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    国家纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理总局令(22号)《纬来体育火箭今日录像回放评价机构管理规定》

    更新时间:2012-08-08

    国家纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理总局令

    22号

    新修订的《纬来体育火箭今日录像回放评价机构管理规定》已经2009年6月15日国家纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2009年10月1日起施行。原国家纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理局(国家煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察局)2004年10月20日公布的《纬来体育火箭今日录像回放评价机构管理规定》同时废止。

    局长 骆琳

    二○○九年七月日

    纬来体育火箭今日录像回放评价机构管理规定

    章总则

    条为加强纬来体育火箭今日录像回放评价机构的管理,规范纬来体育火箭今日录像回放评价行为,建立公正、公平、竞争、有序的纬来体育火箭今日录像回放评价技术服务体系,根据《纬来体育火箭今日录像回放生产法》、《行政许可法》和有关规定,制定本规定。

    二条在中华人民共和国境内申请纬来体育火箭今日录像回放评价资质、从事法定纬来体育火箭今日录像回放评价活动以及纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门、煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察机构实施纬来体育火箭今日录像回放评价机构资质监督管理,适用本规定。

    三条国家对纬来体育火箭今日录像回放评价机构实行资质许可制度。纬来体育火箭今日录像回放评价机构应当取得相应的纬来体育火箭今日录像回放评价资质证书(以下简称资质证书),并在资质证书确定的业务范围内从事纬来体育火箭今日录像回放评价活动。

    未取得资质证书的纬来体育火箭今日录像回放评价机构,不得从事法定纬来体育火箭今日录像回放评价活动。

    本规定所称的纬来体育火箭今日录像回放评价机构,是指依法从事纬来体育火箭今日录像回放评价活动的社会中介组织。

    四条纬来体育火箭今日录像回放评价机构的资质分为甲、乙两种,根据其专业人员构成、技术条件确定各自的业务范围。纬来体育火箭今日录像回放评价机构业务范围划分标准见附件1。

    甲资质由省、自治区、直辖市纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门(以下简称省纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门)、省煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察机构审核,国家纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理总局审批、颁发证书;乙资质由设区的市纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门、煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察分局审核,省纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门、省煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察机构审批、颁发证书。

    省纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门、设区的市纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门负责除煤矿以外的纬来体育火箭今日录像回放评价机构资质的审批、审核工作,省煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察机构、煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察分局负责煤矿的纬来体育火箭今日录像回放评价机构资质的审批、审核工作。

    未设立煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察机构的省、自治区、直辖市,由省纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门、设区的市纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门负责煤矿的纬来体育火箭今日录像回放评价机构资质的审批、审核工作。

    五条根据社会经济发展水平、区域经济结构和纬来体育火箭今日录像回放评价工作的需要,国家对纬来体育火箭今日录像回放评价机构的设置实行统筹规划、合理布局和总量控制。

    六条取得甲资质的纬来体育火箭今日录像回放评价机构,可以根据确定的业务范围在全国范围内从事纬来体育火箭今日录像回放评价活动;取得乙资质的纬来体育火箭今日录像回放评价机构,可以根据确定的业务范围在其所在的省、自治区、直辖市内从事纬来体育火箭今日录像回放评价活动。

    下列建设项目或者企业的纬来体育火箭今日录像回放评价,必须由取得甲资质的纬来体育火箭今日录像回放评价机构承担:

    ()国务院及其投资主管部门审批(核准、备案)的建设项目;

    (二)跨省、自治区、直辖市的建设项目;

    (三)生产剧毒化学品的建设项目;

    (四)生产剧毒化学品的企业和其他大型生产企业。

    法律、法规和国务院或其有关部门对纬来体育火箭今日录像回放评价有特殊规定的,依照其规定。

    七条国家纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理总局、省纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门、省煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察机构定期向社会公布取得甲、乙资质的纬来体育火箭今日录像回放评价机构的名称、业务范围、从业人员、技术装备等相关信息,并接受社会监督。

    二章取得资质的条件和程序

    八条纬来体育火箭今日录像回放评价机构申请甲资质,应当具备下列条件:

    ()具有法人资格,注册资金500万元以上,固定资产400万元以上;

    (二)有与其开展工作相适应的固定工作场所和设施、设备,具有必要的技术支撑条件;

    (三)取得纬来体育火箭今日录像回放评价机构乙资质3年以上,且没有违法行为记录;

    (四)有健全的内部管理制度和纬来体育火箭今日录像回放评价过程控制体系;

    (五)有25名以上专职纬来体育火箭今日录像回放评价师,其中纬来体育火箭今日录像回放评价师20%以上、二纬来体育火箭今日录像回放评价师30%以上。按照不少于专职纬来体育火箭今日录像回放评价师30%的比例配备注册纬来体育火箭今日录像回放工程师。纬来体育火箭今日录像回放评价师、注册纬来体育火箭今日录像回放工程师有与其申报业务相适应的专业能力;

    (六)法定代表人通过资质培训机构组织的相关纬来体育火箭今日录像回放生产和纬来体育火箭今日录像回放评价知识培训,并考试合格;

    (七)设有专职技术负责人和过程控制负责人。专职技术负责人有二以上纬来体育火箭今日录像回放评价师和注册纬来体育火箭今日录像回放工程师资格,并具有与所申报业务相适应的专业技术职称;

    (八)法律、行政法规、规章规定的其他条件。

    九条纬来体育火箭今日录像回放评价机构申请乙资质,应当具备下列条件:

    ()具有法人资格,注册资金300万元以上,固定资产200万元以上;

    (二)有与其开展工作相适应的固定工作场所和设施设备,具有必要的技术支撑条件;

    (三)有健全的内部管理制度和纬来体育火箭今日录像回放评价过程控制体系;

    (四)有16名以上专职纬来体育火箭今日录像回放评价师,其中纬来体育火箭今日录像回放评价师20%以上、二纬来体育火箭今日录像回放评价师30%以上。按照不少于专职纬来体育火箭今日录像回放评价师30%的比例配备注册纬来体育火箭今日录像回放工程师。纬来体育火箭今日录像回放评价师、注册纬来体育火箭今日录像回放工程师有与其申报业务相适应的专业能力;

    (五)法定代表人通过二资质以上培训机构组织的相关纬来体育火箭今日录像回放生产和纬来体育火箭今日录像回放评价知识培训 ,并考试合格;

    (六)设有专职技术负责人和过程控制负责人。专职技术负责人有二以上纬来体育火箭今日录像回放评价师和注册纬来体育火箭今日录像回放工程师资格,并具有与所申报业务相适应的专业技术职称;

    (七)法律、行政法规、规章规定的其他条件。

    十条申请甲、乙资质的机构,应当按照本规定四条的规定,于每年6月向国家纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理总局、省纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门、省煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察机构(以下简称资质审批机关)提出申请。

    十条申请甲资质,按照下列程序办理:

    ()申请人将纬来体育火箭今日录像回放评价机构资质申请表和本规定八条规定的证明材料,报所在地省纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门、省煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察机构审核;

    (二)省纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门、省煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察机构应当在5日内对申请人提供的证明材料进行预审以决定是否受理。予以受理的,自受理申请之日起20日内完成审核工作,并将审核报告和证明材料报国家纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理总局;不予受理的,向申请人书面说明理由;

    (三)国家纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理总局接到审核报告和证明材料后,应当按照本规定的要求进行审批,并在20日内完成审批工作。经审批合格的,颁发资质证书;不合格的,不予颁发资质证书,并书面说明理由。

    十二条申请乙资质,按照下列程序办理:

    ()申请人将纬来体育火箭今日录像回放评价机构资质申请表和本规定九条规定的证明材料,报所在地设区的市纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门、煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察分局审核;

    (二)设区的市纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门、煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察分局应当在5日内对申请人提供的证明材料进行预审并决定是否受理。予以受理的,自受理申请之日起20日内完成审核工作,并将审核报告和证明材料报省纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门、省煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察机构;不予受理的,向申请人书面说明理由;

    (三)省纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门、省煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察机构接到审核报告和证明材料后,应当按照本规定的要求进行审批,并在20日内完成审批工作。经审批合格的,颁发资质证书,并填写乙资质纬来体育火箭今日录像回放评价机构审批备案表(式样见附件2),自颁发资质证书之日起30日内报国家纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理总局备案;不合格的,不予颁发资质证书,并书面说明理由。

    十三条纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门、煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察机构进行资质审核、审批时,可以采用形式审查、现场审查、综合审查相结合的方式。

    形式审查,是指对申请人提供的文件、材料是否符合规定要求所进行的审查。

    现场审查,是指对申请人提供的文件、材料的实质内容进行的现场核查。

    综合审查,是指对申请人提供的文件、材料及其真实性的综合评定。

    纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门、煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察机构需要对申请材料的实质内容进行核实的,应当指派两名以上工作人员进行现场审查。现场审查所需时间不计入资质审核、审批期限。

    十四条纬来体育火箭今日录像回放评价机构取得资质1年以上,需要增加业务范围的,应当按照本规定四条的规定于每年9月向资质审批机关提出申请。

    申请增加业务范围的程序按照本规定十条、十二条、十三条的规定办理。

    十五条纬来体育火箭今日录像回放评价机构的资质证书遗失的,应当及时在有关电视、报刊等媒体上予以声明,并向原资质审批机关申请补发。

    十六条甲、乙资质证书的有效期均为3年。资质证书有效期满需要延期的,纬来体育火箭今日录像回放评价机构应当于期满前3个月向原资质审批机关提出申请,经复审合格后予以办理延期手续;不合格的,不予办理延期手续。

    十七条纬来体育火箭今日录像回放评价机构有下列情形之的,应当在发生变化之日起30日内向原资质审批机关申请办理资质证书变更手续:

    ()机构分立或者合并的;

    (二)机构名称或者地址发生变化的;

    (三)法定代表人、技术负责人发生变化的。

    十八条纬来体育火箭今日录像回放评价机构有下列情形之的,资质审批机关应当注销其资质:

    ()资质证书有效期届满未申请延期或者申请延期但不予批准的;

    (二)被依法终止的;

    (三)自行申请注销的。

    十九条纬来体育火箭今日录像回放评价机构甲、乙资质证书由国家纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理总局统印制。

    三章纬来体育火箭今日录像回放评价活动

    二十条纬来体育火箭今日录像回放评价机构应当依照法律、法规、规章、国家标准或者行业标准的规定,遵循客观公正、诚实守信、公平竞争的原则,遵守执业准则,恪守职业道德,依法立开展纬来体育火箭今日录像回放评价活动,客观、如实地反映所评价的纬来体育火箭今日录像回放事项,并对作出的纬来体育火箭今日录像回放评价结果承担法律责任。

    被评价对象的纬来体育火箭今日录像回放生产条件发生重大变化的,被评价对象应当及时委托有资质的纬来体育火箭今日录像回放评价机构重新进行纬来体育火箭今日录像回放评价;未委托重新进行纬来体育火箭今日录像回放评价的,由被评价对象对其产生的后果负责。

    二十条纬来体育火箭今日录像回放评价机构开展纬来体育火箭今日录像回放评价业务活动时,应当依法与委托方签订纬来体育火箭今日录像回放评价技术服务合同,明确评价对象、评价范围以及双方的权利、义务和责任。

    纬来体育火箭今日录像回放评价机构与被评价对象有利害关系的,应当回避。

    建设项目的纬来体育火箭今日录像回放预评价和纬来体育火箭今日录像回放验收评价不得委托同个纬来体育火箭今日录像回放评价机构。

    二十二条纬来体育火箭今日录像回放评价机构从事纬来体育火箭今日录像回放评价活动的收费,必须符合法律、法规和有关财政收费的规定。法律、法规和有关财政收费没有规定的,应当按照行业自律标准或者指导性标准收费;没有行业自律和指导性收费标准的,双方可以通过合同协商确定。

    省纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门、省煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察机构可以根据本行政区域经济发展水平、产业结构以及周边区域收费情况,出台本行政区域的收费指导意见,报国家纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理总局备案。

    二十三条纬来体育火箭今日录像回放评价机构及其从业人员在从事纬来体育火箭今日录像回放评价活动中,不得有下列行为:

    () 泄露被评价对象的技术秘密和商业秘密;

    (二) 伪造、转让或者租借资质、资格证书;

    (三) 超出资质证书业务范围从事纬来体育火箭今日录像回放评价活动;

    (四) 出具虚假或者严重失实的纬来体育火箭今日录像回放评价报告;

    (五) 转包纬来体育火箭今日录像回放评价项目;

    (六) 擅自更改、简化评价程序和相关内容;

    (七) 同时在两个以上纬来体育火箭今日录像回放评价机构从业;

    (八) 故意贬低、诋毁其他纬来体育火箭今日录像回放评价机构;

    (九) 从业人员不到现场开展纬来体育火箭今日录像回放评价活动;

    (十) 法律、法规和规章规定的其他违法、违规行为。

    二十四条纬来体育火箭今日录像回放评价机构应当建立健全内部管理制度和纬来体育火箭今日录像回放评价过程控制体系。纬来体育火箭今日录像回放评价过程控制记录、被评价对象现场勘查记录、影像资料及相关证明材料,应当及时归档,妥善保管。技术负责人和过程控制负责人应当按照法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定,加强纬来体育火箭今日录像回放评价活动全过程管理。

    纬来体育火箭今日录像回放评价机构应当依法与从业人员签订劳动合同,并为其提供必要的劳动防护用品。

    二十五条取得甲资质的纬来体育火箭今日录像回放评价机构跨省、自治区、直辖市开展纬来体育火箭今日录像回放评价活动,应当填写甲资质纬来体育火箭今日录像回放评价机构跨省(自治区、直辖市)开展评价工作报告表(式样见附件3),报送评价项目所在地的省纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门、省煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察机构备案,并接受其监督检查。

    二十六条从事纬来体育火箭今日录像回放评价活动的纬来体育火箭今日录像回放评价师、注册纬来体育火箭今日录像回放工程师应当每年参加必要的继续教育,不断提高纬来体育火箭今日录像回放评价水平。

    二十七条纬来体育火箭今日录像回放评价行业组织应当加强自律管理,维护纬来体育火箭今日录像回放评价市场秩序,推进纬来体育火箭今日录像回放评价诚信体系建设,建立并完善从业人员管理制度,强化对从业人员的监督。

    四章监督管理

    二十八条纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门、煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察机构及其工作人员应当坚持公开、公平、公正的原则,严格按照法律、法规和本规定,审核、审批和颁发资质证书。

    二十九条对已经取得资质证书的纬来体育火箭今日录像回放评价机构,纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门、煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察机构应当加强监督检查;发现纬来体育火箭今日录像回放评价机构不具备资质条件的,依照规定予以处理。监督检查记录应当经检查人员和纬来体育火箭今日录像回放评价机构负责人签字后归档。

    纬来体育火箭今日录像回放评价机构及其从业人员应当接受纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门、煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察机构及其工作人员的监督检查。

    对违法违规的纬来体育火箭今日录像回放评价机构和从业人员,纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门、煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察机构应当建立“黑名单”制度,及时向社会公告。

    三十条纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门、煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察机构应当建立健全纬来体育火箭今日录像回放评价的申诉、投诉和举报制度,受理社会和个人的申诉、投诉和举报,并依法处理。

    三十条国家对纬来体育火箭今日录像回放评价机构实行定期考核。

    纬来体育火箭今日录像回放评价机构应当每年填写纬来体育火箭今日录像回放评价工作业绩表,经被评价对象确认后,分别报国家纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理总局、省纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门、省煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察机构备案。纬来体育火箭今日录像回放评价工作业绩表列入纬来体育火箭今日录像回放评价机构考核的重要内容。

    对纬来体育火箭今日录像回放评价机构在资质证书有效期内没有开展相应活动的,核减相应的业务范围;定期考核不合格的,依照本规定予以处理。

    三十二条纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门、煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察机构及其工作人员不得有下列行为:

    ()要求被评价对象接受指定的纬来体育火箭今日录像回放评价机构进行纬来体育火箭今日录像回放评价;

    (二)以备案为由,变相设立法律、法规规定以外的行政许可;

    (三)采取任何形式的地区保护,限制外地评价机构到本地区开展评价活动;

    (四)干预纬来体育火箭今日录像回放评价机构开展正常活动;

    (五)以任何理由或者任何方式向纬来体育火箭今日录像回放评价机构收取费用或者变相收取费用;

    (六)向纬来体育火箭今日录像回放评价机构摊派财物;

    (七)在纬来体育火箭今日录像回放评价机构报销任何费用。

    三十三条监察机关依照《行政监察法》的规定,对纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门、煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察机构及其工作人员履行纬来体育火箭今日录像回放评价资质监督管理职责实施监察。

    五章罚则

    三十四条纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门、煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察机构工作人员在对纬来体育火箭今日录像回放评价机构实施行政许可和监督检查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依照有关规定给予处理。

    三十五条纬来体育火箭今日录像回放评价机构未取得相应资质证书,或者冒用资质证书、使用伪造的资质证书从事纬来体育火箭今日录像回放评价活动的,给予警告,并处2万元以上3万元以下的罚款。

    转让、租借资质证书或者转包纬来体育火箭今日录像回放评价项目的,给予警告,并处1万元以上2万元以下的罚款。

    纬来体育火箭今日录像回放评价机构的资质证书有效期届满未办理延期或者未经批准延期擅自从事纬来体育火箭今日录像回放评价活动的,依照本条款的规定处罚。

    三十六条纬来体育火箭今日录像回放评价机构有下列情形之的,给予警告,并处1万元以下的罚款;情节严重的,暂停资质半年,并处3万元以下的罚款;对相关责任人依法给予处理:

    ()从业人员不到现场开展评价活动的;

    (二)纬来体育火箭今日录像回放评价报告与实际情况不符,或者评价报告存在重大疏漏,但尚未造成重大损失的;

    (三)未按照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定从事纬来体育火箭今日录像回放评价活动的;

    (四)泄露被评价对象的技术秘密和商业秘密的;

    (五)采取不正当竞争手段,故意贬低、诋毁其他纬来体育火箭今日录像回放评价机构,并造成严重影响的;

    (六)未按规定办理资质证书变更手续的;

    (七)定期考核不合格,经整改后仍达不到规定要求的;

    (八)内部管理混乱,纬来体育火箭今日录像回放评价过程控制未有效实施的;

    (九)未依法与委托方签订纬来体育火箭今日录像回放评价技术服务合同的;

    (十)拒、阻碍纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门、煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察机构依法监督检查的。

    三十七条纬来体育火箭今日录像回放评价机构出具虚假证明或者虚假评价报告,尚不构成刑事处罚的,没收违法所得,违法所得在5000元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他责任人员处5000元以上5万元以下的罚款;给他人造成损害的,与被评价对象承担连带赔偿责任。

    对有前款违法行为的,撤销其相应的资质。 

    三十八条纬来体育火箭今日录像回放评价机构有下列情形之的,撤销其相应资质:

    ()不符合本规定八条、九条规定的资质条件的;

    (二)弄虚作假骗取资质证书的;

    (三)有其他依法应当撤销资质的情形的。

    三十九条本规定所规定的行政处罚,由省以上纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门、煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察机构决定。对甲资质评价机构的处罚,国家纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理总局可以委托省纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理部门、省煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察机构实施。

    撤销资质证书的行政处罚由原资质审批机关决定。

    六章附则

    四十条本规定所称纬来体育火箭今日录像回放评价师,是指取得国家职业资格,专门从事纬来体育火箭今日录像回放评价活动的人员。

    四十条本规定施行前已经取得相应资质的纬来体育火箭今日录像回放评价机构,应于其资质证书有效期满前3个月,按照本规定的条件和程序,重新申请取得相应的纬来体育火箭今日录像回放评价资质;逾期不申请或者经复审不符合规定的相应资质条件,继续从事纬来体育火箭今日录像回放评价活动的,依照本规定三十五条款的规定处罚。

    申请海洋石油天然气开采纬来体育火箭今日录像回放评价机构资质的,由国家纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理总局直接受理,其资质条件参照本规定执行。

    四十二条本规定所称的“以上”、“以下”,均包括本数。

    四十三条本规定自2009年10月1日起施行。原国家纬来体育火箭今日录像回放生产监督管理局(国家煤矿纬来体育火箭今日录像回放监察局)2004年10月20日公布的《纬来体育火箭今日录像回放评价机构管理规定》同时废止。

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